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索 引 号: 关 键 字: 单位,分局,环保,钦南,工作
发布机构: 钦南区人民政府办公室 成文日期: 2017年08月08日
名  称: 钦南区人民政府办公室关于印发钦南区钦江流域水环境综合整治工作方案的通知
文  号: 钦南政办〔2017〕57号 发布日期: 2017年09月01日 09:09


钦南区人民政府办公室关于印发钦南区钦江流域水环境综合整治工作方案的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区直及驻钦南各关单位:
《钦南区钦江流域水环境综合整治工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
                   2017年88 
 
 
钦南区钦江流域水环境综合整治工作方案
 
    为切实做好中央第六环境保护督察组反馈关于钦江流域水质恶化必须整治的意见整改工作,全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西水污染防治行动计划工作方案的通知》及《关于印发<钦江流域水环境综合整治工作方案>的通知》(钦环督办〔2017〕31号中关于深化重点流域污染防治和入海河流环境综合整治的工作要求,现结合我区工作实际,特制定本工作方案。
一、总体目标
    钦江流域断面按照水环境质量发只能更好、不能变坏”原则,确保流域水环境质量改善,水质2017年与2016年相比总体明显改善,保障茅尾海水环境质量。其中,2017年钦江西断面消除劣V类水体;2018年钦江西断面水质稳定达到Ⅳ类标准。
二、主要任务
    (一)推进城镇生活污染治理
1.城镇污水处理设施建设及提标改造
配合市政管理局在2017年底完成钦州市河东污水处理厂、河西污水处理厂提标改造工程,尾水排放达到一级A排放标准。(责任单位:区城市管理综合执法局;配合单位:区发改局、区财政局、环保钦南分局、区住建局)
 
2017年底前,完成久隆镇、康熙岭镇、尖山街道共3个镇污水处理厂配套管网建设(详见附表4),2017年11月底前污水处理设施竣工试水,2018年5月底通过验收并投入正常运行。(责任单位:区住建局、区开投公司,久隆镇人民政府、康熙岭镇人民政府、尖山街道办)
2.排污口截污和雨污分流管网改造
    强化老旧城区和城乡结合部生活污水直排口的封堵,尽快实施建成区直排口截流工作。排查直排进入邓屋沟、缸瓦窑沟、沙江沟、彭屋沟、方家村河、东围河以及汇入大榄江的西干渠等劣V类城市水体的排污口,在2017年前完成钦南区建成区普查的所有生活污水直排口的截污工作。(责任单位:区城市管综合执法局;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区住建局)
加强钦南区城区雨污分流管网改造。重点加强对河西片区的南珠街道、文峰街道、向阳街道的城中村、老旧城区和城乡结合部进行配套管网改造,包括雨污分流改造、污水截流、调蓄和治理等。加强对雨污分流设施的监管和维护,2018年底前切实解决雨污不分流的问题。(责任单位:区城市管理综合执法局、区开投有限公司;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区住建局)
城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。(责任单位:区住建局、区开投有限公司;配合单位:区城市管理综合执法局)
    3.城镇污水管网建设
2018年底前完成已建污水处理厂的配套管网建设,包括钦州市河东河西污水处理厂联动工程、钦南区城区配套管网改造工程、钦南区老旧城区和城乡结合部配套管网改造工程项目的建设。(责任单位:区住建局、区城市管理综合执法局;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区开投有限公司)
到2020年,钦南区建成区污水处理率达到95%。(责任单位:区城市管理综合执法局;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区开投有限公司)
(二)狠抓工业企业污染防治
    1.工业园区污水集中处理设施及配套管网建设
     2017年底前完成钦南区金窝工业园污水管网工程,工业集聚区内工业废水必须经预处理稳定达到集中处理要求,方可进入城镇污水处理厂,并安装自动在线监控装置。(责任单位:区工信局、金窝工业园管委)
加强工业园区已建成污水处理设施的监督监管,确保其稳定达标排放。(责任单位:区工信局、金窝工业园管委;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区住建局、区城市管理综合执法局)
 2.工业企业污染监管
积极推进流域内工业企业搬迁入园,并对其污染物排放进行统一监管。(责任单位:区工信局;配合单位:国土钦南分局、环保钦南分局、区住建局)
2017年底前对屠宰行业进行专项整治,屠宰场要采取节水和污水治理措施,实行清洁化改造。(责任单位:区水产畜牧兽医局;配合单位:环保钦南分局)
加强钦南区沿钦江流域工业企业污水处理设施监督性监测,保障企业废水达标排放。 (责任单位:环保钦南分局;配合单位:区工信局)
   (三)加强流域生态修复与保护
    1.加大黑臭水体治理力度
实施黑臭水体整治项目,2017年底前对西干渠康熙岭支流黑臭水体进行截污水纳管、面源控制、垃圾清理、生物残体及漂浮物清理和清淤疏浚等,实现河面无大面积漂浮物,沿岸无垃圾,无违法排污口。(责任单位:区城市管理综合执法局、各相关镇(街道)、区开投有限公司;配合单位:区财政局、环保钦南分局、区住建局)
2017—2018年主要以清淤疏浚为治理黑臭水体的主要手段,清除水体底泥中所含的污染物;2018年前完成大榄江的清淤疏浚和综合整治。(责任单位:区城市管理综合执法局、区开投有限公司、区水利局;配合单位:环保钦南分局、区住建局)
2.实施生态补水工程建设专项工作方案
2018年底前着力推进郁江调水工程(剩余部分工程),实现青年水闸增加下泄水量8-10m3/s,给钦南区市区内提供生活、生产用水,改善钦江枯水季节河道水环境及生态环境。(责任单位:区水利局;配合单位:区财政局)
    3.开展污染河道综合整治
    2018年底前实施钦南区钦江支流治理工程、钦南区钦江干流河段治理工程,完成钦江干流和支流的清淤疏浚和综合整治。加强对邓屋沟、缸中瓦沟、沙江沟、彭屋沟、方家村河、东围河等劣V类污染河道的综合整治,2019年底前有效改善上述污染水体水质达到IV类以上水质。(责任单位:区城市管理综合执法局、区水利局、各相关镇(街道);配合单位:区财政局、环保钦南分局)
    (四)加强畜禽水产养殖污染治理
    2017年8月底前,完成《钦南区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》。(责任单位:区水产畜牧兽医局;配合单位:环保钦南分局)
严格落实禁养区和限养区的要求,禁养区内禁止规模饲养畜禽,加大拆迁力度,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。2017年底前完成钦南区久隆镇、沙埠镇及尖山街道完成钦江主干流及重点支流200米范围内共6家养殖场拆迁工作。(责任单位:环保钦南分局、区水产畜牧兽医局,久隆镇政府、沙埠镇政府、尖山街道办事处;配合单位:区财政局)
    2017年底前对钦南区流域2km内133家养殖户进行环保综合整治,完善沼气池、储液池、固粪堆放场、生态塘等设施。建立“农牧结合、种养平衡”等现代生态养殖技术。(责任单位:区水产畜牧兽医局、环保钦南分局;配合单位:区财政局)
    对流域范围内达不到规模养殖的畜禽专业养殖户的污染减排改造,加强畜禽养殖粪便污水的综合化利用。通过补贴等方式对专业养殖户进行雨污分流、干清粪、沼气池、尾水灌溉等污染减排改造。加快有机肥厂和病死畜禽无害化处理厂建设,对养殖废弃物进行集中规范化处理。(责任单位:区水产畜牧兽医局、环保钦南分局;配合单位:区财政局)  
加强水产养殖综合整治,2017年底前清拆或整治流域内尖山街道、康熙岭镇、沙埠镇3个镇(街道)水产养殖场,推广生态养殖。(责任单位:区水产畜牧兽医局、环保钦南分局;配合单位:康熙岭镇政府、沙埠镇政府、尖山街道办事处)
    (五)强化农村污染治理
2017年底前完成自治区下达的农村环境综合整治任务,抓好钦江流域清洁乡村工作,实施农村环境综合整治任务,镇水产养殖场。推广生态养殖开展钦江主干流及主要支流沿岸镇农村生活污水、垃圾治理,打造一批绿色村屯(责任单位:区乡村办、环保钦南分局、区住建局、区水产畜牧兽医局)
2019年底前完成钦南区久隆镇、沙埠镇、尖山街道、康熙岭镇农村环境综合整治。(责任单位:环保钦南分局,久隆镇、沙埠镇、康熙岭镇人民政府,尖山街道办事处;配合单位:区乡村办、区住建局、区城市管理综合执法局)
2020年底前,争取实现钦江流域农村污水处理设施全覆盖。(责任单位:环保钦南分局,久隆镇、沙埠镇、康熙岭镇政府,尖山街道办事处;配合单位:区乡村办、区住建局、区城市管理综合执法局)
对已经完成的农村环境综合整治以及建设好的农村污水处理设施的农村地区,要积极采取措施,完善污水管网,建立运行机制,保障污水处理和垃圾收集设施的正常运行,保持农村的清洁环境。(责任单位:各镇人民政府、尖山街道办事处;配合单位:区乡村办、区财政局、环保钦南分局、区住建局、区城市管理综合执法局)
(六)严厉打击非法采砂
实施非法采砂整治专项工作方案。划定禁止采砂河段,开展流域采砂整治,加强巡查,严厉打击非法采砂行为。(责任单位:区水利局、海洋分局;配合单位:国土钦南分局、区交通运输局)
(七)控制农业面源污染
实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,推广更为环保的生物粪肥。至2020年,建立完善科学施肥管理和技术体系,科学施肥水平明显提升,主要农作物化肥使用量实现零增长。一是施肥机构进一步优化,确保测土配方施肥技术覆盖率为90%以上,畜禽粪便养分还田率达到75%,农作物秸秆养分还田率达到60%;二是施肥方式进一步改进,机械施肥面积占主要农作物种植面积%10以上,三是肥料利用率稳步提高主要作物肥料利用率均达到40%以上。(责任单位:区农业局,各镇人民政府、尖山街道办;配合单位:国土资源钦南分局)
三、保障措施
(一)成立工作领导机构和协调机构,加强组织协调
贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度。各级党委、政府对本辖区环境保护负总责,党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任。实行钦江流域水环境综合整治工作联席会议制度,统一领导和组织协调综合整治各项工作。由政府分管领导任总召集人,分管副主任、环保钦南分局任副总召集人,方案中涉及的人民政府、街道办事处及各相关部门1名领导为成员,联席会议办公室设在环保钦南分局,副总召集人每季组织召开1次联席会议成员碰头会,沟通工作动态,协调解决问题。联席会议各成员单位要根据部门职责和任务分工制定具体工作细案并组织实施。联席会议办公室要加强统筹协调,认真研究解决工作中存在的问题,重大问题要及时向委、人民政府报告。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、环保钦南分局;配合单位:联席会议各成员单位)
(二)加大资金筹措力度和提高使用效率
各部门要积极拓宽钦江流域综合整治资金筹措渠道,将钦江流域污染治理资金纳入政府年度工作预算,多方筹集,落实治理资金。各有关部门要积极向上级申请各类资金补助,各政府(街道办事处)配套相应的工作经费和整治项目资金。(责任单位:区财政局;配合单位:区发改局、区住建局、区农业局、区水利局、区水产畜牧兽医局、区城市管理综合执法局)
(三)全面推行“河长制”
构建行政区域与流域相结合的“河长制”组织体系,设置区、镇、行政村、自然村四级“河长”,分区、分级、分段领导河道管理工作。区、镇(街道)党政主要负责人为行政区域“总河长”,党政领导班子成员担任河流“河长”;各镇人民政府(街道办事处)根据保护管理实际需要设置村级“河长”。各镇人民政府(街道办事处)及村级组织为辖区河道保护管理责任主体。(责任单位:区水利局,各镇人民政府、街道办事处;配合单位:“河长制”成员单位)
(四)加强工作通报制度
联席会议成员单位要及时向钦江流域水环境综合整治工作联席会议办公室报告工作推进情况,总结经验做法,反映存在的问题。联席会议办公室定期通报各单位工作进展情况,及时宣传推广典型经验和先进做法。(责任单位:环保钦南分局;配合单位:联席会议各成员单位)
(五)加强监管与执法
1.加强对工业企业严格环境监察执法。严格执行《环保法》、《水污染防治法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]29号)等环境保护法律法规要求,持续加大流域涉水企业环境执法监管检查力度,保持查处和重罚环境违法行为的高压态势,特别是禽畜养殖污染。(责任单位:环保钦南分局;配合单位:区工信局、公安钦南分局、区水产畜牧兽医局)
2.推进对畜禽养殖业全面清理。一是政府组织水产畜牧、环保、住建、国土、公安、以及各镇政府(街道办事处)等部门对辖区内畜禽养殖场(户)进行全面清理,登记造册,提出整改措施,明确整改要求以及防治污染应急措施;二是明确落实镇政府(街道办事处)对畜禽养殖场整改的管理与监督责任,发现问题要及时上报;三是畜牧部门加强对禽畜养殖场(户)污染治理设施建设的指导力度,建立日常工作记录制度,在业务工作中发现养殖场(户)存在污染问题,要提出整改措施并向环保部门通报,不通报或应发现未发现的,对主要责任人进行问责;四是充分发挥镇四所合一职能,加大对对辖区的巡查频次,及时发现问题。五是建立有奖举报制度,加大对畜禽养殖场(户)直排、偷排的监督力度;六是环保部门接到违法报告、通报、举报,要配合市环境监察支队依法予以立案查处。(责任单位:环保钦南分局、区水产畜牧兽医局;配合单位:区住建局、国土钦南分局、公安钦南分局,各镇人民政府、街道办事处)
 四、考核问责
(一)加强督查指导
区人民政府督查室、环保钦南分局联合有关部门适时组织对钦江流域综合整治工作情况进行督查指导,强力推进各项整改任务落实,确保整改工作落实到位。(责任单位:区人民政府督查室、环保钦南分局;配合单位:各有关镇人民政府、各街道办事处)
(二)加强考核问责
加强对流域内各政府(街道办事处)及相关责任单位考核,考核结果向社会公布。流域国控、区控断面水质达不到考核目标要求的,对辖区政府分管领导及主要部门领导进行约谈,并挂牌督办;对流域内突出的环境问题进行集中曝光,对责任部门主要领导进行约谈:对工程项目推进不力、不能按时间节点完成任务的,对责任部门主要领导进行约谈。(责任单位:区委组织部、区绩效办、区监察局、环保钦南分局)
 
 
 
 

附表1                       钦江环境综合整治工作责任分工表
序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
二  主要任务
二(一)
 
推进城镇生活污染治理
1.城镇污水处理设施建设及提标改造
完成钦南区久隆镇、康熙岭镇、尖山街道污水处理厂及配套管网建设,2017年11月底前污水处理设施竣工试水,2018年5月底前通过验收并投入正常运行。(详见附表4)
2018年5月底前通过验收并投入正常运行
区住建局、区开投有限公司
发改局、区财政局环保钦南分康熙岭镇、久隆镇尖山街道
2.排污口截污和雨污分流管网改造
 
强化老旧城区和城乡结合部生活污水直排口的封堵,尽快实施建成区直排口截流工作。排查直排进入邓屋沟、缸瓦窑沟、沙江沟、彭屋沟、方家村河、东围河以及汇入大榄江的西干渠等劣Ⅴ类城市水体的排污口,完成钦市建成区普查的所有生活污水直排口的截污工作。
2017年
区城市管理综合执法局,各相关镇(街道)
住建局、区财政局环保钦南分
 
加强钦南区城区雨污分流管网改造。重点加强对河西片区的南珠街道、文峰街道、向阳街道的城中村、老旧城区和城乡结合部进行配套管网改造,包括雨污分流改造、污水截流、调蓄和治理等。加强对雨污分流设施的监管和维护,切实解决雨污不分流的问题。
2018年
区城市管理综合执法局、开投有限公司
区财政局、环保钦南分局、区住建局
城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初雨水收集、处理和资源化利用。
长期
区住建局、区开投有限公司
区城市管理综合执法局
3、城镇污水管网建设
 
完成已建污水处理厂的配套管网建设,包括钦州市河东河西污水处理厂联动工程、钦南区城区配套管网改造工程、钦南区老旧城区和城乡结合部配套管网改造工程3个项目的建设。
2018年
 
 
 
住建
区城市管理综合执法局
 
区财政局、环保钦南分、区开投有限公司
 
2020年,钦南区建成区污水处理率达到95%。
2020年
区城市管理综合执法局

序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
 
二(二)
 
 
狠抓工业企业污染防治
1.工业园区污水集中处理设施及配套管网建设
 
2017年底完成钦州市黎合江工业园区污水管网工程,工业集聚区内工业废水必须经预处理稳定达到集中处理要求,方可进入城镇污水处理厂。所有污水处理厂必须安装自动在线监控装置。(详见附表5)
2017年
 
区工信局、金窝工业园管委
环保分局
加强工业园区已建成污水处理设施的监督监管,确保其稳定达标排放。
2017年
区工信局、金窝工业园管委
区财政局、环保钦南分局、区住建局、区城市管理综合执法局
2.工业企业污染监管
 
积极推进流域内工业企业搬迁入园,并对其污染物排放进行统一监管。
长期
区工信局
国土钦南分局、环保钦南分局、区住建局
2017年底前对屠宰行业进行专项整治,屠宰场要采取节水和污水治理措施,实行清洁化改造。
2017年
区水产畜牧兽医局
环保钦南分局
加强钦南区沿钦江流域工业企业(详见附表6)污水处理设施监督性监测,保障企业废水达标排放。
长期持续
环保钦南分局
 
区工信局
 
 
 
 
 
 
二(三)
 
 
 
 
 
 
 
加强流域生态修复与保护
1.加大黑臭水体治理力度
 
实施黑臭水体整治项目,对西干渠、西干渠康熙岭支流黑臭水体进行截污水纳管、面源控制、垃圾清理、生物残体及漂浮物清理和清淤疏浚等,实现河面无大面积漂浮物,沿岸无垃圾,无违法排污口
2017年
区城市管理综合执法局、区开投有限公司,各相关镇(街道)
区财政局、环保钦南分局、区住建局
 2017~2018年主要以清淤疏浚为治理黑臭水体的主要手段,清除水体底泥中所含的污染物,2018年完成大榄江的清淤疏浚和综合整治。
2017-
2018年
区城市管理综合执法局、区开投有限公司、区水利局
2.实施生态补水工程建设专项工作方案。着力推进郁江调水工程(剩余部分工程),实现青年水闸增加下泄水量8-10m3/s,给钦南区市区内提供生活、生产用水,改善钦江枯水季节河道水环境及生态环境。
2018年
区水利局
区财政局
3.开展污染河道综合整治
实施钦南区钦江干流河段治理工程、钦南区钦江支流治理工程,完成钦江干流和支流的清淤疏浚和综合整治。加强对邓屋沟、缸中瓦沟、沙江沟、彭屋沟、方家村河、东围河劣Ⅴ类污染河道的综合整治,2019年底前有效改善上述污染水体水质达到IV类以上水质。
2018年
区城市管理综合执法局、区水利局
区财政局、环保钦南分局

序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
二(四)
 
加强畜禽水产养殖污染治理
2017年8月底前,完成《钦南区畜禽规模养殖禁养区和限养区划定方案》。
2017年8月
区水产畜牧兽医局
环保钦南分局
严格落实禁养区和限养区的要求,禁养区内禁止规模饲养畜禽,加大拆迁力度,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。
2017年底前完成钦南区久隆镇、沙埠镇及尖山街道完成钦江主干流及重点支流200米范围内共6家养殖场拆迁工作。
2017年
环保钦南分局、区水产畜牧兽医局,久隆、沙埠、尖山街道办
区财政局
2017年底前对钦南区流域2km内133家养殖户户进行环保综合整治,完善沼气池、储液池、固粪堆放场、生态塘等设施。建立“农牧结合、种养平衡”等现代生态养殖技术。
2017年底
区水产畜牧兽医局、环保钦南分局,久隆镇,沙埠镇政府、尖山街道办事处
区财政局
对流域范围内达不到规模养殖的畜禽专业养殖户的污染减排改造,加强畜禽养殖粪便污水的综合化利用。通过补贴等方式对专业养殖户进行雨污分流、干清粪、沼气池、尾水灌溉等污染减排改造。加快有机肥厂和病死畜禽无害化处理厂建设,对养殖废弃物进行集中规范化处理。
长期
 
 
水产畜牧兽医局、环保钦南分局
区财政局
加强水产养殖综合整治,2017年底前清拆或整治流域内尖山街道、康熙岭镇、沙埠镇水产养殖场,推广生态养殖。
2017年
 
水产畜牧兽医局环保钦南分
尖山街道办事处、康熙岭镇政府、
沙埠镇政府
二(五)
 
强化农村污染治理
2017年底前完成自治区下达的农村环境综合整治任务,抓好钦江流域清洁乡村工作,实施农村环境整治任务,镇水产养殖场推广生态养殖。开展钦江主干流及主要支流沿岸镇农村生活污水、垃圾治理,打造一批绿色村屯
2017年
 
乡村办、区住建局、环保钦南分、区水产畜牧兽医局
 
2019年底前完成钦南区久隆镇、沙埠镇、尖山街道、康熙岭镇农村环境综合整治
2019年
 
 
环保钦南分
乡村办、区住建局、区城市管理综合执法
2020年底前,争取实现钦江流域农村污水处理设施全覆盖。
2020年
 
 
环保钦南分,久隆镇、沙埠镇、康熙岭镇政府、尖山街道办事处
 
乡村办、区住建局、区城市管理综合执法
 
对已经完成的农村环境综合整治以及建设好的农村污水处理设施的农村地区,要积极采取措施,完善污水管网,建立运行机制,保障污水处理和垃圾收集设施的正常运行,保持农村的清洁环境。
 
 
长期
 
 
各镇人民政府、尖山街道办事处
 
乡村办、区财政局环保钦南分、区住建局、区城市管理综合执法

序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
二(六)
 
严厉打击非法采砂
实施非法采砂整治专项工作方案。划定禁止采砂河段,开展流域采砂整治,加强巡查,严厉打击非法采砂行为。
2017年底
 
 
 
水利局、海洋分局
国土钦南分
交通运输
二(七)
控制农业面源污染
实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,推广更为环保的生物粪肥。至2020年,建立完善科学施肥管理和技术体系,科学施肥水平明显提升,主要农作物化肥使用量实现零增长。一是施肥机构进一步优化,确保测土配方施肥技术覆盖率为90%以上,畜禽粪便养分还田率达到75%,农作物秸秆养分还田率达到60%;二是施肥方式进一步改进,机械施肥面积占主要农作物种植面积%10以上,三是肥料利用率均达到40%以上。
2020年
 
 
 
区农业局,各镇人民政府、尖山街道办事处
国土钦南分局
三  保障措施
三(一)
成立工作领导机构,加强组织协调
贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度。各级党委、政府对本辖区环境保护负总责,党政主要领导对环境保护工作负全面领导责任。实行钦江流域水环境综合整治工作联席会议制度,统一领导和组织协调综合整治各项工作。由政府分管领导任总召集人,分管副主任、环保钦南分局任副总召集人,方案中涉及的人民政府(街道办事处)及各相关部门1名领导为成员,联席会议办公室设在环保钦南分局,副总召集人每季组织召开一次联席会议成员碰头会,沟通工作动态,协调解决问题。联席会议各成员单位要根据部门职责和任务分工制定具体工作细案并组织实施。联席会议办公室要加强统筹协调,认真研究解决工作中存在的问题,重大问题要及时向委、人民政府报告。
 
 
长期
 
 
 
 
区委办公室
区政府办公室
环保钦南分局
联席会议各成员单位
三(二)
 
加大资金筹措力度和提高使用效率
各部门要积极拓宽钦江流域综合整治资金筹措渠道,将钦江流域污染治理资金纳入政府年度工作预算,多方筹集,落实治理资金。各有关部门要积极向上级申请各类资金补助,各镇政府(街道办事处)配套相应的工作经费和整治项目资金。
 
 
长期
 
 
 
 
 
财政局
发改局、环保钦南分、区住建局、区农业局、区水利局
水产畜牧兽医局、区城市管理综合执法局

序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
三(三)
 
全面推行“河长制”
构建行政区域与流域相结合的“河长制”组织体系,设置区、镇、行政村、自然村四级“河长”,分区、分级、分段领导河道管理工作。区、镇(街道)党政主要负责人为行政区域“总河长”,党政领导班子成员担任河流“河长”;各镇人民政府(街道办事处)根据保护管理实际需要设置村级“河长”。各镇人民政府(街道办事处)及村级组织为辖区河道保护管理责任主体。
 
长期
 
水利局,各镇人民政府、街道办事处
“河长制”成员单位
 
三(四)
加强工作通报制度
 
健全工作情况通报制度,联席会议成员单位要及时向钦江流域水环境综合整治工作联席会议办公室报告工作推进情况,总结经验做法,反映存在的问题。联席会议办公室定期通报各单位工作进展情况,及时宣传推广典型经验和先进做法。
 长期
 
环保钦南分局
联席会议各成员单位
 
 
 
三(五)
加强监管与执法
1.加强对工业企业严格环境监察执法。严格执行《环保法》、《水污染防治法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)等环境保护法律法规要求,持续加大流域涉水企业环境执法监管检查力度,保持查处和重罚环境违法行为的高压态势,特别是禽畜养殖污染。
 
 
 
长期
 
 
环保钦南分
区工信局、公安钦南分、区水产畜牧兽医局
2.推进对畜禽养殖业全面清理。一是组织畜牧、环保、住建、国土、公安、镇政府(街道办事处)等部门对辖区内畜禽养殖场(户)进行全面清理,登记造册,提出整改措施,明确整改要求以及防治污染应急措施;二是明确落实镇政府(街道办事处)对畜禽养殖场整改的管理与监督责任,发现问题要及时上报;三是畜牧部门加强对禽畜养殖场(户)污染治理设施建设的指导力度,建立日常工作记录制度,在业务工作中发现养殖场(户)存在污染问题,要提出整改措施并向环保部门通报,不通报或应发现未发现的,对主要责任人进行问责;四是充分发挥四所合一职能,加大对辖区的巡查频次,及时发现问题。五是建立有奖举报制度,加大对畜禽养殖场(户)直排 、偷排的监督力度;六是环保部门接到违法报告、通报、举报,要依法予以立案查处
 
长期
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
环保钦南分局、区水产畜牧兽医局
住建
国土钦南分
公安钦南分,各镇人民政府(街道办事处)
 

序号
主要任务
工作内容
完成时间
责任单位
配合单位
四  考核问责
 
 
四(一)
加强督查指导
区人民政府督查室、环保钦南分局联合有关部门适时组织对钦江流域综合整治工作情况进行督查指导,强力推进各项整改任务落实,确保整改工作落实到位。
长期
 
 
 
 
政府督查室
环保钦南分
 
各有关镇人民政府,各有关街道办事处
 
 
 
四(二)
加强考核问责
加强对流域内各政府及相关责任单位考核,考核结果向社会公布。流域国控、区控断面水质达不到考核目标要求的,对辖区政府分管领导及主要部门领导进行约谈,并挂牌督办;对流域内突出的环境问题进行集中曝光,对责任部门主要领导进行约谈;对工程项目推进不力、不能按时间节点完成任务的,对责任部门主要领导进行约谈。
长期
 
 
 
 
 
委组织部
绩效办
监察局
环保钦南分局
 

附表2                  钦江各监测断面及支流水质目标表

 

断面类别
断面编号
断面名称
2016年实测水质现状
水质目标
备注
2017年
2018年
2019年
2020年
干流
8#
钦江西入海断面
Ⅴ类
/
国控断面
干流
9#
钦江东入海断面
Ⅳ类
国控断面
 
附表3               钦江流域提标改造污水处理厂名单

 

序号
污水处理厂
现阶段设计规模(万m3/d)
改造完成时限
1
河西污水处理厂
8
2017年底前提标改造达到一级A标准;2019年底前进一步使尾水排放达到地表水Ⅳ类标准
2
河东污水处理厂
8
2017年底前提标改造达到一级A标准
附表4       钦江流域待建污水处理厂的乡镇名单

 

县市区
待建污水处理厂的乡镇
建设完成时限
钦南区
久隆镇、康熙岭镇、尖山街道
2017年底前
总计
3个乡镇
 
 
附表5 钦江流域工业集聚区污水集中处理设施建设名单

 

县市区
产业区名称
建设内容
完成时限
钦南区
黎合江工业园
污水泵站及管网工程接入钦州市河东污水处理厂
2017年底前
 
附表6 建立排污许可制实行总量控制的工业企业清单

 

区县
企业名称
钦南区
钦州市区
广西钦州市钦江欧亚糖业有限公司
广西钦州星河食品有限公司