《钦南区农村供水县域统管工作实施细则（试行）》政策解读

经钦南区人民政府同意，钦南区水利局印发《钦南区农村供水县域统管工作实施细则（试行）》（以下简称《细则》），现解读如下：

一、编制背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，全面落实《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，积极推进农村供水县域统管，着力破解农村供水工程管护难题，系统提升农村供水工程管护水平，进一步建立健全完善农村供水工程运行管理的长效机制，提升专业化服务水平，确保全面实现县域统管的目标工作。根据《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号）、《自治区水利厅办公室关于明确2024年度农村供水高质量发展重点任务和主要指标的通知》（水办农水〔2024〕8号），钦南区水利局结合本地实际制定实施细则与考核办法。

二、出台目的

《细则》基于钦南区农村供水现状，以“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”为总体思路，全面落实地方政府主体责任、行业部门监管责任、统管主体运行管理责任，实现农村供水专业化管护全覆盖。最终达成“同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管”的目标，保障农村居民饮水安全，推动农村供水高质量发展，助力宜居宜业和美乡村建设。

三、主要内容

《细则》及配套考核办法主要内容如下：1.政策制定背景与核心目标。钦南区虽已初步建成农村供水工程体系，但部分工程存在 “小散弱”、专业化管护不足、供水稳定性不强等问题。通过 “统一管理、统一运维、统一服务”，实现农村供水专业化、规范化、智慧化运行。最终构建 “政府监管到位、企业运营高效、服务覆盖全面、安全保障长效”的管理格局，让农村居民享受与城镇同质的供水服务。2.统管的范围、主体与组织架构。明确了统管范围为钦南区境内所有农村集中供水工程，统管主体为钦州市钦南区发投水务有限公司为县域统管单位，统管单位设立统管办公室，在各农村供水工程设立供水站，形成管理体系，统管办公室需配备统管员以及各供水站需配备管水员。3.多方责任体系与核心职责。各部门明确各自职责并认真贯彻执行。4.运行管理关键规范。做好人员、资金、收费、制水工艺与设备管理，确保水质保障以及应急保障。5.宣传培训与考核监督。做好宣传教育与人员培训，明确考核对象、考核方式、考核内容，对整改不力、履职不到位的依规处理。6.政策生效与解释权。生效时间：《细则》与《考核办法》均自发布之日起施行。解释权：均由钦南区水利局负责解释，后续条款理解争议或补充说明由该部门牵头处理。7.政策实施的意义。专业化、规模化统管破解 “重建设、轻管护”“小散弱”问题，提升工程长效运行能力，构建全链条水质保障体系，规范各环节管理，确保供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749），统一标准、完善应急、规范收费，缩小城乡差距，增强农村居民获得感。

四、政策咨询

政策咨询部门：钦南区水利局  

政策咨询电话：07772108100